地接川楚展医德，位遏三湘济病困 ——松桃苗族自治县...

　　梵净东麓源流起，“三河”县中割三系。千百年来，松江、河界营、甘龙三大河以一种静水深流的大河姿态，滋润着黔东大地，支撑着今天“地接川楚，位遏三湘”的松桃县迅速崛起。 　　1956年底，“三河”流淌下的公园路旁，一座“人民健康所”拔地而起——松桃卫生所走过6年发展史后，正式改名为松桃苗族自治县人民医院。 　　历经风雨沧桑，跨越64个年头，时间定格在“十三五”规划之期。松桃县人民医院追赶着长江流域高质量发展的浪潮，操持着济病救困的仁心医德，一路浩荡奔流、蜿蜒穿行，5年斗转星移，“先诊疗、后付费”解决了贫困群众看病难的问题，网络预约就诊代替了凌晨排队挂号，现代化的综合医院极大地改善了就医环境...... 　　没有全面健康，就没有全面小康。 　　5年来，松桃县人民医院深入推进医药卫生体制改革，党建引领、疫情防控、学科建设、脱贫攻坚......1000多名松医人砥砺进行，基层医疗卫生服务体系不断健全，基本医疗和公共卫生服务能力大幅提升，着力解决群众“看病难”“看病贵”问题，70多万人民群众享有了公平可及、系统完善的医疗健康服务，城乡居民健康水平显著提高，为推动松桃与全国同步进入小康社会奠定了坚实基础。 　　恒心——党建引领承医德 　　2020年党风廉政警示教育大会 　　“不得到临床科室与医生接触联系，不得了解、查询药品使用情况，不得到临床科室推销药品或提供药品试用等......”去年12月24日，松桃苗族自治县人民医院召开药品配送企业集体廉洁约谈会，强调药品配送企业要适应新常态，讲纪律、守规矩，诚信经营、诚信服务、廉洁销售，遵守职业操守，杜绝各种违法行为，保障药品的安全质量。并与11家药品配送企业代表现场签订了《贵州省药品集中采购医疗卫生机构廉洁购销合同》。 　　参观党风廉政警示教育基地 　　这是几年来，松桃苗族自治县人民医院党委专题研究部署全面从严治党工作、制定《党风廉政建设工作要点》《落实全面从严治党主体责任清单》等制度来规范违法行为的一个缩影。 　　5年，是时间的标尺，也是发展的刻度。无论多少个5年，人民群众的生命安全始终是医者的第一位。用党建引领为民服务的恒心，是松医人过去、现在和未来都在追溯的医路！ 　　该院党委召开2020年度党员领导干部民主生活会 　　建支部，才能打硬仗。按照发展党员“十六字”方针，松桃苗族自治县人民医院注重从疫情防控一线、临床一线和业务骨干中发展党员。2020年以来，按火线入党发展党员有关要求，讨论为入党积极分子32名、发展对象5名、预备党员13名；按正常程序讨论为入党积极分子6名、发展对象6名、预备党员5名、正式党员2名，全面完成了14个党支部标准化规范化建设。并健全了党委办等五个党务工作机构和工会、团委、妇联等3个群团组织，按照规定配备了党务工作者，进一步完善党委会议、院长办公会议事决策清单、三重一大制度等近10项重大制度，依规治院不断推进。2019年，该院在全省三级医院党建绩效考核中被评定“优秀”等次。 　　重人才，才能聚合力。松桃县人民医院认真贯彻落实党委领导下的院长负责制，以三带六提升为抓手，统筹抓好党建与业务工作相互融合、同步推进。坚持党管人才党管干部原则，坚持正确用人导向，从脱贫攻坚、疫情一线提拔13名优秀同志到中层干部岗位上，向上级部门推荐优秀年轻干部12名，引进人才68名，人才兴院为群众带来福音。 　　对药品耗材供应商家进行约谈 　　竖中心，才能固恒心。松桃县人民医院坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”原则，切实发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，全面提升临床重点专科建设成效、互联网+医疗健康成效、医联体建设服务成效、全面深化医药卫生体制改革成效、人才队伍建设成效、现代医院管理成效（简称“三带六提升”），推进党建与医疗业务工作深度融合，为顺利通过三级乙等综合医院评审认定提供坚强的政治保证。 　　穿过岁月时空，回首过去，松医坚持以仁心济世、以仁术佑苍生，为松桃70多万群众构起一道“真诚”的屏障。 　　专心——重点学科济病困 　　去年11月，这个能让张平记一辈子的月份，她的儿子降临人间，可乐坏了一家人！人人都说，生孩子相当于要了母亲的半条命。可对张平来说，就不止半条命了...... 　　新生儿科成功治愈0.8克超低体重新生儿 　　本该“十月怀胎”的张平出现早产倾向，在松桃苗族自治县人民医院修养一个星期后，该院新生儿科主任、副主任医生谌超建议她回家养胎。计划总是“摸不透”变化，回家十多天后，张平突发临盆，已来不及赶往县医院。在谌超的协调下，张平被送往甘龙镇中心卫生院，几小时后孩子出世，母子平安。 　　“现在终于有了‘用武之地’。”六七年前，别说是乡镇卫生院，就连松桃县人民医院都不一定能够很好的处理此类突发性问题。追其缘由，谌超有些感慨！ 　　看病贵、看病难，无设备和技术，加上科室未具体细分化，病人找不到地方看病，10年前的松桃人，看病大都选择到重庆和湖南等地。 　　民呼我应。“十三五”以来，松桃苗族自治县人民医院奋起直追、奋发赶超，誓要守护74万苗乡人的健康...... 　　这是医疗设备更新的5年。“十三五”来，松桃县先后为该院采购了总价值上亿的大中型先进医疗设备，西门子1.5T磁共振、西门子16排CT、高清腹腔镜、美国GE血管造影机、奥林巴斯电子胃肠镜、高压氧舱、椎间孔镜、钬激光、输尿管软镜等一系列先进设备的投入，让该院的医疗设备先进水平进入到全市同级医院前列，大幅提高了病情诊断正确率、病人抢救成功率，直接促进了该院医疗服务能力的快速提升。 　　这是学科建设突破的5年。自2016年松桃县人民医院新生儿科成功创建该院首个市级重点专科以及全市首批临床重点专科后，短短三年间，该院学科建设取得新的突破，新增了肾病科、重症医学科、心血管内科和骨外科4个市级临床重点专科，肾病科还于去年通过省级重点专科建设的现场评估，实现了群众真正能看病、看得好病的愿想！ 　　这是医疗技术提升的5年。泌尿外科成功为高龄老人实施全市首例经尿道柱状水囊前列腺扩张术，上肢骨科成功开展首例皮瓣修复术，贵州省人民医院与松桃县人民医院组建紧密型医联体，贵阳市妇幼保健院、贵阳市儿童医院与该院组建专科联盟......不断的努力和探索，松桃县人民医院141项新技术得以顺利开展，让患者“有备无患”。 　　肾病科迎接省级重点专科现场评估 　　这是“五个中心”完建的5年。在胸痛中心成功通过认证的基础上，2018年来，松桃县人民医院高血压达标中心正式通过国家高血压达标中心认证，卒中中心建设更加完善，市级危重孕产妇和新生儿救治中心能力进一步提升，专科专治基础上的多学科联合协作发挥出了更大作用，使患者得到更及时有效的救治。 　　2015年，松桃苗族自治县人民医院由二级甲等医院成功评定为三级综合医院； 　　2016年3月8日，松桃县人民医院高压氧治疗中心正式启用，标志着该院在高压氧治疗方面走在了全市前列，填补了全市高压氧治疗方面的空白； 　　2020年10月，在国家呼吸与危重症医学科（PCCM科）规范化建设认定中，松桃苗族自治县人民医院被评为三级达标单位； 　　...... 　　这5年是松医人务实重干、奋起直追的5年，是松桃医疗系统发展快速崛起、晋位升级的5年，是苗乡大地华丽蝶变、焕发生机的5年！ 　　仁心——共赴国难显担当 　　“这份荣誉是属于广大医务工作者的！”1月8日，贵州省抗击新冠肺炎疫情表彰大会在贵阳举行，松桃苗族自治县人民医院消化肿瘤科主任鲁朔焱获“贵州省抗击新冠肺炎疫情先进个人”荣誉称号。和他一样受到表彰的，还有全省229个集体、512位同志。 　　时间回溯。2020年初，疫情肆虐，荆楚大疫，染者数万...... 　　松桃苗族自治县人民医院第一批援鄂医疗队出发 　　“国有难，吾华夏儿女，自当往矣！”1月24日除夕夜，上海市136名医护人员组成首批医疗队出征，紧急驰援武汉。第一批、第二批、第三批......一个月里，来自全国29个省份、新疆生产建设兵团及军队的346支医疗队、4.2万多名医护人员驰援湖北，和湖北医务工作者一起，打响了荡气回肠的生命保卫战。 　　要战“疫”，少不了我黔人，更不能少我松医人，431名干部职工按下红手印、递交请战书，向党委请战赴一线。 　　“每天都是憋得透不过气的口罩、需要穿脱一个小时的防护服、12小时工作时间，虽然累得想‘瘫痪’，但都没能压垮我们的意志。”2月11日，作为贵州省第四批援鄂医疗队队员、松桃苗族自治县人民医院派出的首批援鄂医疗队队长，鲁朔焱带领三名90后护士为生命逆行，驰援湖北鄂州。 　　和鲁朔焱一样，这一年，松医人在“战场”上从未停息...... 　　鲁朔焱获得全省抗击新冠肺炎先进个人 　　这是全员上阵的一年。作为松桃唯一设有规范化发热门诊的医疗机构，松桃苗族自治县人民医院坚决扛起疫情防控主力军责任，全体干部职工迅速进入防控战斗状态，成立了党委书记、院长为双组长的疫情防控工作领导小组靠前指挥，快速规范发热患者的就诊流程，增派20名护士和志愿者、安保人员以及协警，对进入医院的人员24小时进行测量体温排查，坚决做到“不漏一人”。截至目前，共开展核酸检测33828人次，无阳性。 　　标本检测 　　这是严格防控的一年。自疫情发生以来，该院加强医院感染监测，每天3次对医院进行无死角全方位消杀，全力预防院内感染的发生。同时，抽派医务人员前往县委党校医学观察点和长兴治疗点开展疫情防控工作。还根据市级、县级环保局、卫生监督局等部门督导检查及整改要求，完善了医院以及县委党校、长兴堡镇中心卫生院的污水处理排放工作及医疗废物处置工作，进一步筑牢疫情防控线。 　　这是“防区”完善的一年。2020年，松桃苗族自治县人民医院新建发热门诊楼已投入使用，设置在院内相对独立的区域，在分区设置方面，基本满足“三区两通道”设置要求，挂号、就诊、交费、检验、影像检查、取药能全部在发热门诊完成，并配备专业医师和护士。 　　核酸检测 　　这是党旗飘扬的一年。短短的半年时间，党旗在松桃县人民医院疫情防控一线高高飘扬，48人先后递交入党申请书，10名援鄂人员受到省委省政府记功表彰，两名援鄂党员的从武汉寄回的感谢信，得到了县委主要领导的批示。 　　苗乡大地，风雨同舟。2020年下半年来，松桃苗族自治县人民医院已组织疫情防控培训会7次，培训达2000余人次，一旦疫情“大考”再次来临，“松医人”有信心和决心打赢“战斗”！ 　　初心——脱贫攻坚献力量 　　“战线”前移，医者也要披挂上战场。 　　“到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。”这是习近平总书记殷切要求的。 　　党员带头下乡为群众送健康 　　时时不忘身上担。作为松桃县黄板镇盐井村的脱贫攻坚指挥长，带领群众巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴战略，吴少宇和同事们可没少花心思。 　　盐井村位于黄板镇西南部，海拔高度628米，距乡政府驻地11.5公里，距县城18公里。2014年识别建档立卡贫困群众55户240人，贫困发生率达36.43%，属一类贫困村。 　　“自2016年我院对口帮扶盐井村来，该村已发展花椒、茶叶、生猪代养等特优农业产业。2019年全村集体经济收入7万元，村民人均可支配收入达8000元，贫困发生率下降到2019年末的1.36%。”2019年5月，继上一任派驻盐井村脱贫攻坚指挥长到任后，身为松桃苗族自治县人民医院保卫科科长的吴少宇“再续前缘”，和另外两名同事坚守在盐井村。 　　党员同志参与健康扶贫工作 　　这五年，在脱贫攻坚战场上，从未缺少“松医人”的身影！ 　　脱贫攻坚，自当“尽锐”出击。脱贫攻坚战打响以来，松桃苗族自治县人民医院积极响应号召，先后选派27名职工脱产驻村帮扶黄板镇15个行政村，其中5名任驻村第一书记，选派30名帮扶责任人结对帮扶黄板镇盐井、金龙、格党、上棚、青峰等5个行政村，全力抓好脱贫攻坚工作。 　　脱贫攻坚，自当“专业”出击。松桃苗族自治县人民医院深入贯彻落实“先诊疗后付费”政策，开设“一站式”综合服务窗口，实现新农合、大病保险、医疗救助、医疗扶助“一站式”即时结算，积极开展“送医、送药、送技术”下乡服务活动，切实减轻患病贫困群众垫资压力和自费负担。去年共开展义诊活动11次，派出专家及骨干医师100余人次，免费诊查1400余人次。 　　县医院联合红十字会到团山移民安置点开展义诊活动，图为急诊科护士手把手教群众操作心肺复苏技术（龙琴爱摄） 　　脱贫攻坚，自当“合力”出击。“十三五”以来，该院以医共体建设为抓手，按照构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗机制，建立分工协作、资源共享、统一高效的区域协同服务模式，派出144名帮扶医生为县域第一医共体内16家乡镇卫生院开展技术培训、查房会诊、手术示范、病例讨论，增强乡镇卫生院的医疗卫生服务能力和管理能力，让基层群众就地看病有保障。同时，组织第一医共体家庭医生签约团队53支，分期分批深入到乡镇、村（社区）开展巡诊活动。截至目前，全县家庭医生共签约13.33万人。 　　“防止因病返贫、因病致贫，这是医务人员在脱贫攻坚中应尽的责任。”不管多少个5年，松桃苗族自治县人民医院自当全力扶病济困，因为这就是医者的初心！  　　地接川楚展医德，位遏三湘济病困。 　　回首“十三五”，病情诊断符合率96.6%，术前、术后诊断符合率99.9%，431名干部职工按下红手印、递交请战书，48人先后递交入党申请书，57名驻村干部忙碌一线......一个个鲜活数字的背后，是松医人不断向前，为群众构起健康屏障的恒心和为民服务的初心！ 　　展望“十四五”，那苗乡大地涌起的“铮铮白甲”，必将“锚定航向破浪行”，继续践行着初心、仁心、恒心、专心、耐心的医德医尚，这将会是74万苗乡群众的福音！ 　　

加快信用场景应用 积极推进“信易贷”工作

　　加快信用场景应用 　　积极推进“信易贷”工作 　　---市发展改革委召开铜仁市全国中小企业融资综合信用服务平台入驻工作推进会议 　　为贯彻落实全国“信易贷”工作视频会议精神，组织我市银行业金融机构和组织中小微企业入驻全国中小企业融资综合信用服务平台（全国“信易贷”平台），积极通过平台开展“信易贷”工作，助力解决中小微企业融资问题，12月18日市发展改革委在市发展改革委七楼会议室召开了铜仁市全国中小企业融资综合信用服务平台入驻工作推进会议。 　　会议由市发展改革委党组成员、副主任马俊主持，银保监铜仁分局、市金融和国资发展中心、市工信局、市农业农村局、市商务局、市文体广电旅游局相关负责，在铜11家银行业金融机构分管领导及普惠金融负责人，各区（县）、铜仁高新区、大龙开发区发改局（经发局）分管领导及相关科室负责人共计40余人参加会议。 　　会上，马俊副主任传达了全国“信易贷”工作视频会议、《国家发展改革委办公厅关于支持“信易贷”平台向金融机构推荐信用状况良好企业有关工作的通知》（发改办财金〔2020〕785号），《省发展改革委 　　贵州银保监局关于组织企业入驻全国中下企业融资综合信用服务平台的通知》（黔发改财金〔2020〕477号）等会议和文件精神，财政金融科通报了全市全国中小企业融资综合信用服务平台金融机构和企业入驻情况。银保监铜仁分局、市金融和国资中心、市商务局、工商银行铜仁市分行、建设银行铜仁市分行、中国银行铜仁市分行、邮储银行铜仁市分行、贵州银行铜仁分行、贵阳银行铜仁分行、省农村信用社联合社铜仁审计中心、铜仁农村商业银行就入驻全国中小企业融资综合信用服务平台，推进“信易贷”工作进行了交流发言。 　　马俊副主任就做好我市“信易贷”工作，组织银行业金融机构和中小微企业入驻全国中小企业融资综合信用服务平台提出了三点工作要求。一是要充分认识入驻全国中小企业融资综合信用服务平台的重要意义。国家、省、市高度重视中小微企业融资问题。组织我市中小微企业和邀请我市银行业金融机构入驻全国中小企业融资综合信用服务平台，可以共享国家平台相关信用信息，有效解决中小微企业在银行融资过程中信息不对称、不透明的问题，通过对信用信息的归集、共享和挖掘，帮助金融机构更加全面、准确地判断市场主体信用，降低对抵押担保等传统增信手段的依赖程度，有利于从根本上增强金融机构服务实体经济的能力。二是加强部门联动，加快推进全市金融机构和中小微企业入驻平台。要求发改部门、银保监部门、市相关行业主管部门以及在铜银行业金融机构要加强联动，密切配合，加快推进金融机构和组织中小微企业入驻平台，加快推进地方平台和全国平台的接通。同时依托全国信用信息共享平台（贵州铜仁）加强企业信用信息的归集，满足银行的数据需求，缓解银企信息不对称问题。三是加强全国中小企业融资综合信用服务平台宣传。要求各地发改部门、银保监部门、行业主管部门要会同银行机构积极开展全国中小企业融资综合信用服务平台、“信易贷”宣传活动，提升平台社会认知，扩大平台社会影响力，让更多中小企业关注、入驻平台，鼓励中小企业在全国信易贷平台上发布融资需求。 　　                           财政金融科姚莉供稿 　　                            2020年12月21日 　　

擘画壮美蓝图 远景催人奋进

　　滴答间，时针指向“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点。 　　百年交汇之时，迎来新起点、新征程，党的十九届五中全会审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为未来5年乃至15年中国发展擘画蓝图。 　　站在新的历史节点，党的十九届五中全会作出了应对变局、开辟新局的顶层设计，提出了“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南，在党和国家发展进程中留下浓墨重彩的一笔。 　　回望“十三五”，铜仁产业喜结硕果，乡村振兴步履铿锵；易地搬迁搬出大山，拥抱幸福奔向小康；大数据乘势而上，应用场景应运而生；高速公路县县畅通，康庄大道一路向前；水利工程步步完善，水润民生民心长安；10个区县脱贫摘帽，千年期待今朝梦圆…… 　　全市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、市各项决策部署，一以贯之抓落实，稳健的步伐遍布绿水青山间，交出一份来之不易的成绩单。 　　展望“十四五”，蓝图绘就进入新起点，全市上下正坚定不移把学习贯彻五中全会精神与贯彻落实习近平总书记的系列重要指示精神结合起来，把党中央和省委决策部署与铜仁实际结合起来，群策群力，科学谋划铜仁“十四五”发展，全力推动经济社会高质量发展，奋力开启现代化建设新征程，迎来铜仁跨时代发展的蝶变。 　　贯彻新发展理念 构建新发展格局 　　党的十九届五中全会明确构建新发展格局是适应新发展阶段、贯彻新发展理念的积极作为。重点突出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，着重强调构建新发展格局的全局性意义。 　　全会提出了“十四五”时期以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 　　适应新发展阶段、实现高质量发展必须全面贯彻新发展理念，展望“十四五”，我市各级各部门将创新、协调、绿色、开放、共享贯穿始终、深入人心。 　　展望“十四五”，市自然资源系统将通过推进山水林田湖草系统的治理工作、健全国土空间规划管控体系、落实矿产资源安全保障体系、强化土地资源节约集约利用等方式，深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念，加快推进全系统思想、工作、队伍等深度融合。 　　市市场监管局将以深化“放管服”改革为着力点，改革监管体制机制，创新监管方法手段，加快推进市场监管治理体系和治理能力现代化建设。围绕主基调、主战略和特色产业、民生领域等重点，建设具有铜仁特色的标准体系。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。 　　市工业和信息化局将党的十九届五中全会精神全面贯彻落实到工业和信息化各项工作之中，突出新时代特征，结合资源、生态等优势，编制好“十四五”工业发展规划。根据前期摸底调研情况，下一步拟围绕新型功能材料、新能源汽车、特色食品、天然饮用水、石材、电子信息、工业绿色发展、工业人才队伍建设与企业用工、产业助推脱贫攻坚等15个方面开展专题研究。 　　市科学技术局召开会议强调党的第十九届五中全会深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措，对动员和激励全国各族人民战胜前进道路上各种风险挑战，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利指明了前进方向、提供了根本遵循。展望“十四五”，市科学技术系统将深入实施创新驱动发展战略，以科技创新为引领，以铜仁市科技创新创业平台为支撑，推进创新创业载体建设和产业载体建设。截至今年11月，全市已备案科技型企业累计达到711家，高新技术企业累计达到50家。选派科技特派员深入基层开展技术指导和创新创业，深入服务现场1万多次，实际解决技术问题3000多个…… 　　以人民为中心 　　增强群众幸福感获得感 　　十九届五中全会上，“人民”是会议公报中频频提及的关键词，也是习近平总书记谋划“十四五”的鲜明导向。 　　为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党的初心和使命，五中全会就加强和创新社会治理，打造更高水平的平安中国，提出目标要求举措，目的就是为了让广大人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。 　　“十四五”规划和2035年远景目标的制定体现了以人民为中心的发展思想，体现了人民至上的价值导向。 　　展望“十四五”，我市教育、医疗、人社等部门从全心全意为人民服务立场出发，赢得民心方为初心。 　　“要深刻学习领会全会精神，不仅要学懂弄通，更要在工作中结合移民工作实际不折不扣贯彻落实好，真正让群众搬得出、稳得住、能致富。” 　　“十三五”以来，我市把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”和重中之重，对居住在“一方水土养不起一方人”地方的贫困群众实施易地扶贫搬迁。现已全面完成“十三五”易地扶贫搬迁任务，共计搬迁64710户293569人，其中建档立卡贫困人口51520户235262人。当前，全市易地扶贫搬迁工作已转入后半篇文章，展望未来，市生态移民局将结合贯彻落实十九届五中全会精神，按照省市决策部署抓好“十四五”各项工作，全力做好后续扶持，围绕构建基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理和基层党建“五个体系”，续写易地扶贫搬迁“后半篇文章”，不断提升搬迁群众获得感、幸福感、安全感。 　　“百年大计，教育为本”，展望“十四五”，市教育局将发展目标明确到2025年，教育整体水平进入全国教育中等行列。学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率分别达到97%、96%、96%、42%。办学条件全面改善，教育资源配置科学合理，城乡、区域、学校之间的差距不断缩小，基本公共教育服务实现均等化，形成惠及全民的公平教育。 　　展望“十四五”，市人力资源和社会保障局情系民生，将贯彻“就业优先”战略，强化政府促进就业责任，健全经济发展与就业增长联动机制。努力实现社会保险全覆盖，人人享有社会保险的目标，对农民工、灵活就业人员等重点人群实施精准扩面。以构建人才工作“大格局”为统领，为巩固脱贫攻坚成果推动乡村振兴提供人才支撑。 　　建档立卡贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”网之下，2020年全市建档立卡贫困人口看病就医受益175.47万人次。展望“十四五”，市医保局将积极探索推动医保体制机制改革，持续巩固提升医保信息化水平，强化县、乡医保基层服务平台建设，完善提升医保智能监管能力建设，全力推动全市医疗保障工作高质量发展。 　　着力推动经济社会高质量发展 　　习近平总书记强调：“高质量发展就是体现新发展理念的发展，是经济发展从‘有没有’转向‘好不好’。” 　　奋进新时代、开启新征程，以推动高质量发展为主题，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，在危机中育先机、于变局中开新局，展望“十四五”，我市各级各部门力争把高质量发展的理念入脑入心入行，以高标准推动高质量发展。 　　展望“十四五”，全市水务系统将紧紧围绕全面落实“水利工程补短板，水利行业强监管”的总基调，不断推进水务治理体系和治理能力的现代化。积极推进农业产业配水设施建设，力争灌区、泵站标准化规范化管理取得明显效果，借助智慧水务平台，聚焦水资源的综合管理，实现防汛排涝决策指挥调度、河湖流域监管、城乡供排水工程运行、水土保持监测与管理等智能化、信息化，积极建造造福人民的“幸福河”。 　　市交通运输局明确到2025年，铜仁市“安全可靠、便捷顺畅、经济高效、智慧绿色”的现代化综合交通运输体系基本建成，交通强国试点建设任务取得重大进展，基本确立黔东门户交通枢纽地位，力争实现“确立一个枢纽、构建三个示范、实现五大提升”的总体目标，有力支撑全市经济社会高质量发展。 　　全市财政系统将牢牢把握构建新发展格局机遇，进一步发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，扎实做好“六稳”“六保”，继续加大对农业、社保、教育、卫生、环保等民生领域的投入，深入推进财政改革发展，提高财政资金使用效率，加快建立权责清晰、科学规范、公平普惠、运行有效的现代财政制度，以充实的财力保障全市“十四五”各项规划全面落实，全方位推动铜仁经济高质量发展。 　　市农业农村局紧扣“奋力创建绿色发展先行示范区，全力打造绿色发展高地”的发展定位，聚焦生猪、茶、蜜蜂、薯类、食用菌、中药材、家禽、牛、蔬菜、油茶10大优势特色产业和现代冷链物流重点要素，通过5年时间，使每个产业一二三产综合产值突破100亿元，构建起“10+1”百亿级农业产业集群发展体系，农业结构不断优化、平台建设扎实推进、人居环境全面提升、融合发展更加协调、乡村治理水平明显提升，努力实现产业兴、百姓富、生态美的发展目标。 　　新蓝图徐徐展开，壮阔“十四五”即将起航，紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全市上下将更加勠力同心，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上不懈努力、顽强奋斗。 　　

全市“优秀环卫工作者”“优秀环卫工人”表扬大会召开

　　夏战酷暑、冬战严寒、起早贪黑……用勤劳的双手扮靓大街小巷，装点出城市的清洁与美丽，提升着城市的品位和文明形象，这就是我们的“城市美容师”的日常写照。 　　10月26日，在贵州省第二十三个环卫工人节之际，铜仁市精神文明办、铜仁市城市综合执法局管理局联合召开全市城管系统环卫行业“优秀环卫工作者”“优秀环卫工人”表扬大会。旨在弘扬“宁愿一人脏、换来万家洁”的环卫精神，充分展示全市环卫队伍的良好形象，在全社会进一步营造尊重环卫职工、珍爱生活环境的良好氛围。 　　会议现场 　　据悉，2020年以来，全市城管系统环卫行业各级组织紧紧围绕主基调主战略，团结带领广大干部职工助推全市城管环卫事业实现高质量发展做出了积极贡献。对此，决定对铜仁市环境卫生管理处刘春燕等15名同志授予全市城管系统环卫行业“优秀环卫工作者”，覃方祖等40名同志为“优秀环卫工人”荣誉称号。 　　颁奖仪式  　　市全国文明城市创建中心、市城市综合执法局、市环卫处相关负责人，全市城管系统环卫行业“优秀环卫工作者”“优秀环卫工人”获奖人员，各区（县）城市综合执法局(城市管理局、分局、大队)分管负责人，环卫站(所)负责人参加会议。 　　

思南县开展“诚信万里行，思南在行动” 诚信教育宣传...

　　宣传活动通过设立展板、悬挂条幅、发放画册等多种形式向群众宣传、讲解有关信用体系建设的政策法规、信用查询应用及信用修复的必要性等相关事项。活动中，工作人员积极为过往群众、参与商家分发宣传册、小礼品，耐心解答各类问题，受到了广大人民群众的一致好评。通过本次集中宣传活动，诚信意识深入人心，为全县社会信用体系建设工作奠定了坚实基础。下步，我县将继续推进社会信用体系建设工作，倡导“诚实守信、互结互助、健康向上”的道德风尚。 　　据了解，此次宣传活动共发放宣传册800余份，悬挂横幅3幅，发放诚信小礼品600余份。

关于进一步开展信用修复工作的通知

　　关于进一步开展信用修复相关工作的通知(2).pdf 　　

思南县发改局开展诚信宣传活动

　　为了营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，思南县发展和改革局积极开展诚信宣传教育活动。 　　6月8日，思南县发展和改革局在行政服务中心开展诚信宣传活动 ，发改局干部职工向前来办事的群众和政务服务中心工作人员发放宣传手册以及印制扇子，累计发放1000余份。 　　本次活动广泛传播了国家有关社会信用体系建设方面的法律、法规和政策，营造良好的宣传氛围，让前来办事的群众和干部职工在潜移默化中增强诚信观念，树立诚信为人的价值观。为营造诚实守信的良好风气夯实了基础。 　　（供稿人：何敏） 　　 2020年6月10日 　　

一些已取消的证明，为啥还要开

　　一些已取消的证明，为啥还要开 　　民政部门与税务部门合作开展婚姻登记信息共享工作，购房不再需要提交婚姻证明。尹志烨绘 　　5月20日，甘肃某县的陈旭（化名）去社区开了一张单身证明，上面写着“婚姻状况为未婚”，落款是当地社区居委会。陈旭说，这一纸证明开起来并不容易。 　　近年来，我国持续深化“放管服”改革，取消了一大批证明事项，方便群众办事，取得显著效果。但是，有的单位仍要求群众开具一些被取消的证明，给群众办事造成了困扰。近期本报收到一些这方面的来信，记者进行了采访。 　　群众反映： 　　有关部门明文规定已取消的证明事项，具体办事时仍被要求开 　　陈旭之所以要开单身证明，是因为他想申请大学生创业贷款，银行要求出具。 　　实际上，根据2015年《民政部关于进一步规范（无）婚姻登记记录证明相关工作的通知》，为落实简政放权、方便群众办事创业的有关要求，经与教育部、公安部、司法部、住房和城乡建设部、银监会协商，“除对涉台和本通知附件所列清单中已列出国家的公证事项仍可继续出具证明外，各地民政部门不再向任何部门和个人出具（无）婚姻登记记录证明。” 　　没办法，陈旭只好去找社区居委会。“第一天到社区，工作人员也不给开证明。因为近几年我一直在外学习，不在本地，社区说不掌握我的最新信息，无法判断我是否结婚。后来，社区工作人员告知，开证明必须要有两个无血缘关系的人同时在场证明我单身。”陈旭说，第二天他带了两个朋友过去，复印了身份证，这才开出了单身证明。 　　“如果民政部门不开单身证明，社区也难以证明我是否结婚，那我是不是就不能申请贷款了？”陈旭说。 　　证明取消了，为啥还要开？要开的证明，是否必要？这不仅是群众的疑问，有时连一些基层工作者也感到不解。 　　山东济宁市读者马敬山在街道办事处工作，他说，经常有群众咨询办理家属死亡证明、亲属证明等。“明明有户口簿、殡葬部门开具的火化证明，怎么还要证明他父亲是他父亲、父亲已去世？询问后才得知，群众要取去世亲人的银行存款，公证处就是这样要求的。” 　　“我们帮群众问公证处，对方表示证明上有社区党组织的章也可以。”马敬山对此更加感到不解了，但为了方便群众，每次只得协调社区党组织帮群众盖个章。 　　采访调查中，对于要求开具单身证明，山西寿阳县某银行职员顾先生作出了一种解释：“群众来办理各类贷款，我们需要核实婚姻情况，这涉及还款以及发生纠纷时的责任界定。很多人户口簿上婚姻状况一栏是空的，信息没有及时更新。我们需要最新的婚姻状况证明，这是对贷款负责。” 　　问及是否知道民政部门已不再出具单身证明时，顾先生表示不清楚：“如果需要的证明材料有变更，上级部门会发通知。” 　　工作人员认为： 　　衔接不到位，信息不共享，开不开证明“很难办” 　　“证明取消了，还被要求开，这往往是由于部门之间政策衔接不到位、服务事项标准不一。”辽宁大连市读者程安生说，一些部门办事环节流程不明、审批要件不清，在办理具体事项中仍希望以各种证明来消除“疑点”，减少责任，转移压力。 　　前不久，民政部等部门发布了关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见，明确了《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）》，其中包括亲属关系证明、无犯罪记录证明、婚姻状况证明、死亡证明、婚育状况证明等20项。该指导意见还指出，对基层群众性自治组织应当或者可以出具证明、不应出具证明以及应当由相关部门出具证明的事项，都要做好政策措施衔接，列明办事指南，避免出现管理和服务“真空”，防止出现工作断链。 　　一些读者认为，信息不共享也是证明“取而不消”的原因。回想办证明的过程，陈旭还有一个不解：“我还以为如果我结过婚的话社区应该知道，至少上网一查就知道了！” 　　对此，东部某沿海城市街道办事处的工作人员小耿说，有些信息目前并没有打通，街道、社区并不掌握居民的一些情况。“例如有些研究生入学时会来开婚育方面的证明。如果未婚，在街道计生系统里是查不到生育情况的，这就先要社区开一个未婚未育的证明。”此外，“有些平时在外省的群众回户籍地办证明，社区有时候也不知道群众的情况，很难办。据了解，社区有时会让他们写一个承诺书，或者找几个证明人，然后再给他们开证明。” 　　青海西宁市读者石浩认为，信息共享是确保取消的证明真正无需再开的关键之一。“一些证明之所以还需提供，很大程度上是因为无法有效共享其他部门或行业系统的信息。” 　　此外，由于对已取消的证明事项宣传不到位，也导致一些部门和群众对此不知情。在宁夏某县民政局工作的朱女士说，工作一年多来，遇到过三四次群众要求开单身证明的情况，有的说是贷款需要，有的说是买房需要。她告诉群众不再开了，他们还挺失望、挺着急的。 　　“来开家庭经济情况证明的家长更多，2019年暑假，几乎每天都有家长过来开。”朱女士介绍，根据2019年教育部关于取消一批证明事项的通知，高校学生申请资助，原本由家庭所在地乡、镇或街道民政部门对学生家庭经济情况予以证明的环节，改为申请人书面承诺。“有的学校宣传不到位，一些家长对这项政策不了解。我们把这个文件打印出来，逐个向家长解释。” 　　“取消证明的通知应该扩大知晓范围，不仅让负责开证明的办事人员知晓，更应该让要求开证明的办事人员明白，让广大群众知晓。”朱女士说。 　　专家建议： 　　打破部门信息壁垒，加强社会信用体系建设 　　“一些证明‘取而不消’，一方面是各部门的数据信息不共享，另一方面是有关单位事先调查、审核的能力、手段不具备，或者为民服务意识有差距，从而要求群众跑腿，提供证明材料。”中国人民大学公共管理学院副教授唐钧说。 　　唐钧表示，应打破部门之间的信息壁垒。比如成立统一的数据平台，归纳整合相关数据，把各部门的分散数据汇集处理，由群众跑腿变成数据跑路。 　　对此，在银行工作的顾先生非常赞同：“如果信息共享了，既方便办事群众，也方便我们工作。目前，群众的一些信息只有少数部门有，数据互通也只是一些部门的部分信息。是否能把婚姻状况这类信息与银行等机构共享？” 　　江西南昌市西湖区行政服务中心管理委员会主任付笑锦也认为，可以通过数据共享，最大限度地减少群众开证明、跑手续的麻烦，把需要群众跑腿的业务变成“公对公”的业务。 　　记者在采访中还发现，在一些地方，群众办理贷款等事项时，已不再需要民政部门开具单身证明，而是以个人承诺的方式签署“单身声明”。 　　唐钧建议，持续推进“放管服”改革，加强社会信用体系建设，推行证明事项告知承诺制，强化对承诺事项的事后核查。“有关部门可以在群众提交材料后进行必要的审查，通过完善信用制度，减少事先审查。” 　　据了解，去年5月，司法部按照《开展证明事项告知承诺制试点工作方案》，组织13个省（市）和公安部等5个部门开展证明事项告知承诺制试点工作。截至2019年底，13个省（市）、5个部门累计试点告知承诺制证明事项约2500项，涉及60多个领域。 　　四川阆中市读者侯建玲认为，部分事项改为告知承诺制后，有关部门应加强诚信体系建设。“应综合运用行政、法律、经济等多种手段，对不诚信行为进行监管和惩戒，同时设立‘黑名单’，将有严重失信行为的个人纳入其中，达到‘一处失信、处处受限’的倒逼效果。” 　　此外，还有不少读者呼吁，进一步加强证明事项的清理和宣传工作，特别是有关部门要及时向社会告知证明事项取消以及后续衔接的相关情况，最大程度方便群众办事。