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铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市推进普惠金融建设发展实施方案的通知

来源:市发改委 作者:消息时间:2018-11-12 09:05

各区、县、自治县人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会,市政府各工作部门:

《铜仁市推进普惠金融建设发展实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

铜仁市人民政府办公室

2018年4月8日

铜仁市推进普惠金融建设发展实施方案

为全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和全国金融工作会议精神,切实做好《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》(以下简称《普惠金融规划》)推动落实工作,充分发挥普惠金融在支持全市经济社会发展中的作用,根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省推进普惠金融发展实施方案(2016—2020年)的通知》(黔府办函〔2017〕224号)文件要求,结合铜仁市实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,落实《普惠金融规划》的总体部署,结合省委、省政府对铜仁市“念好山字经,做好水文章,打好生态牌”的战略定位,按照“立足改善民生,聚焦薄弱领域,深化金融创新,推进普惠建设”的指导思想,坚持政府引导与市场主导相结合、完善基础金融服务与改进重点领域金融服务相结合,充分发挥银行、证券、保险及新型农村金融组织在普惠金融建设发展的主体作用,着力增加普惠金融服务和产品供给,明显改善对小微企业、“三农”、贫困人口、特殊人群等薄弱领域的金融服务水平,不断提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度,使广大人民群众共享金融改革发展成果。

(二)基本原则。

1.政府引导,市场主导。各区(县)政府发挥好统筹规划、组织协调、均衡布局、政策扶持等方面的引导作用。尊重市场规律,使市场在金融资源配置中发挥决定性作用,人民银行发挥组织推动作用,银行、证券、保险发挥主体作用,新型农村金融组织发挥补充作用。

2.巩固基础,深化突破。巩固农户小额信贷、助农取款“村村通”、农村金融消费权益保护等普惠金融基础,结合普惠金融发展新形势、新要求、新需求,突出重点,积极创新,稳步发展互联网金融、移动支付等业态,努力提升普惠金融建设发展水平。

3.防范风险,鼓励创新。加强风险监管,保障金融安全,维护金融稳定。在有效防范风险基础上,鼓励金融机构加大金融产品和服务方式创新,适度降低服务成本,提高资金融通效率。

(三)总体目标。

到2020年,基本建立起与全面建成小康社会相适应的普惠金融体系和保障体系,有效提高金融服务可得性,明显增强人民群众对金融服务的获得感,显著提升金融服务满意度,不断满足人民群众日益增长的金融服务需求,提高全市普惠金融发展水平。

1.提高金融服务覆盖率。构建起多层次、广覆盖的普惠金融组织体系,巩固助农取款服务村级覆盖网络,推动行政村实现更多基础金融全覆盖。拓展城市社区金融服务广度和深度,显著改善城镇中小微企业和居民金融服务的便利性。

2.提高金融服务可得性。加大对城镇低收入人群、困难人群及农村贫困人口、创业农民、创业大中专学生、残疾劳动者等初始创业者的金融支持,完善对特殊群体的无障碍金融服务。推进中小微企业和农村信用体系建设,进一步提高信用档案建档率。推动信用保险、保证保险加快发展,做好小微企业融资增信服务,提高农业保险覆盖率。

3.提高金融服务满意度。有效提高各类金融工具的使用效率,进一步提高小微企业和农户申贷获得率和满意度。优化普惠金融发展环境,继续开展好金融生态环境测评与建设,不断加强农村地区支付结算基础设施建设,拓展助农取款点服务广度和深度,提高农村地区资金汇划效率,巩固和加强信用村(组)、信用乡(镇)创建基础。

二、不断完善普惠金融体系

(一)充分发挥银行业金融机构作用。

1.推动农发行铜仁分行加大对易地扶贫搬迁、棚户区改造、水利设施、农村交通、贫困村提升、林业资源、教育卫生等业务领域的支持力度,促进农村现代化和城乡融合发展。鼓励各国有商业银行铜仁分行结合自身优势,主动对接支持“一带双核”、新型工业化、新型城镇化、精准扶贫等领域发展。支持邮储银行铜仁分行积极发展“三农”、小微企业信贷业务,进一步扩大涉农业务范围。支持贵州银行、贵阳银行等城市商业银行铜仁分行创新金融产品,打造以“两小”金融(小微金融、小区金融)为核心的特色金融体系。进一步深化农村信用社改革,加快推进农村信用合作社改制为农村商业银行,增强服务“三农”能力。支持村镇银行在县域经济建设发展及振兴乡村计划中发挥更大作用。(责任单位:人行铜仁中心支行、铜仁银监分局,各银行业金融机构。列第一位者为牵头单位,其他单位按职责分工负责,下同)

2.督促银行业金融机构着力提升小微信贷风险控制水平,实现小微信贷可持续。引导银行机构加大对小微企业的信贷支持,进一步降低服务收费,完善续贷管理,对市场前景好、暂时有困难的企业不抽贷、不断贷。(责任单位:铜仁银监分局、人行铜仁中心支行,各银行业金融机构)

3.持续推动金融机构“十延伸”和金融产品“十服务”。鼓励支持金融机构到县域增设分支机构,持续推进乡、村两级服务网点建设,扎根基层、服务社区,为小微企业、“三农”和城镇居民提供更有针对性、更加便利的金融服务。引导邮政储蓄银行在铜分支机构发挥自身网络优势,拓展农村金融业务,稳步发展小额涉农贷款业务,逐步扩大涉农业务范围,推动邮储资金回流农村。(责任单位:市金融工作服务中心、人行铜仁中心支行、铜仁银监分局,各金融机构)

4.全力推动农信社改制工作。强化服务职能,充分发挥“小法人、大平台”的优势,有效形成推动全市农村合作金融机构参与普惠金融建设的合力。加快推进村镇银行县域全覆盖,提高金融服务县域、村镇的能力。(责任单位:市金融工作服务中心、铜仁银监分局、人行铜仁中心支行、省联社驻铜仁审计中心、村镇银行)

(二)规范发展新型农村金融组织和新型金融机构经营活动。

1.全面开展小额贷款公司清理整顿,规范经营行为。支持经营合规、有实力、具备条件的小额贷款公司在乡镇、村设立机构,稳步扩大客户数量和服务覆盖面,打通金融服务“最后一公里”,提升农村群众、小微企业金融服务便捷性。探索拓宽小额贷款公司、典当行和权益类交易场所融资渠道,规范接入征信系统。鼓励金融租赁公司和融资租赁公司更好地满足小微企业和涉农企业设备投入与技术改造的融资需求。(责任单位:市金融工作服务中心、铜仁银监分局、人行铜仁中心支行、市商务局,各区(县)人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会)

2.积极探索新型农村合作金融组织发展的有效途径。支持农民合作社开展信用合作,积极稳妥组织试点,在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上培育发展农村合作金融组织,不断丰富农村地区金融机构类型。农村合作金融组织须坚持社员制、封闭性、民主管理原则,在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下,推动社区性农村资金互助组织发展。新型农村合作金融组织应建立风险损失补充机制和与业务开展相适应的资本约束机制,加强制度和内控建设,推动合法、规范发展。完善地区农村金融管理体制,鼓励地方建立风险补偿基金,有效防范金融风险,适时制定农村合作金融发展管理办法。(责任单位:市供销社、市金融工作服务中心、市农委、市财政局,各区(县)人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会)

3.大力发展政府性融资担保机构。完善政府性融资担保机构考核机制,降低或取消政府性融资担保机构盈利要求,适当提高代偿风险容忍度,支持政府性融资担保机构发挥更大作用。全面推进“4321”政银风险分担工作,引入更多“金融活水”支持小微企业和“三农”发展。规范发展民营、混合经营的融资担保机构。(责任单位:市金融工作服务中心、市财政局,各区(县)人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会)

4.按照国家促进互联网金融组织规范健康发展的工作部署,切实推进互联网金融风险专项整治工作,做好风险评估,依法、有序、稳妥处置风险,加强跨部门、跨地区协作,建立健全信息披露制度,降低市场风险和道德风险。(责任单位:人行铜仁中心支行、市金融工作服务中心、铜仁银监分局、市保险行业协会,各区(县)人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会)

(三)积极发挥保险公司资金和保障优势。

1.支持保险机构持续加大对农村保险服务网点的资金、人力和技术投入,建立完善农业保险协办机制。大力推广政策性涉农保险业务,通过以奖代补等财政支持方式,不断拓宽政策性涉农保险的品种数量和保障额度。加大农业保险对贫困人口的特惠倾斜,发挥保险助推脱贫攻坚作用。(责任单位:市保险行业协会、市金融工作服务中心、市财政局、市民政局、市农委、市林业局、市扶贫办,各保险机构)

2.发挥农村集体组织、农民合作社、农业社会化服务组织等基层机构的作用,组织开展农业保险和农村小额人身保险、大病保险等业务。发挥商业保险对社会保险的补充作用,加强公共安全和基本民生保障。(责任单位:市保险行业协会、市金融工作服务中心、市财政局、市民政局、市农委、市林业局、市扶贫办,各保险机构)

三、积极创新普惠金融产品和服务方式

(一)支持创新金融产品和服务方式。

1.围绕小微企业融资特点,引导银行机构积极开展保理、融资租赁、企业主个人财产担保、联保贷款等融资业务。大力推广“黔微贷” 、“创业担保贷款”、“贵园信贷通”等支持小微企业的政策性金融产品。引导金融机构为我市大扶贫、大数据、大生态战略行动以及“三农”、小微企业、创业创新人员量身定制金融产品,增加普惠金融产品、服务的种类和数量。(责任单位:人行铜仁中心支行、市金融工作服务中心、市财政局、铜仁银监分局,各银行业金融机构)

2.围绕“三农”融资特点,特别是贫困地区、贫困人口需求,继续推广“特惠贷”、“美丽乡村贷”、“农村危房贷”、“旅游扶贫贷”、“工扶贷”、“电商贷”、“惠农脱贫贷”、“教育扶贫贷”、“医疗扶贫贷”等金融扶贫产品,有效对接贫困农户小额信贷、产业扶贫、易地搬迁、人居环境改造等融资需求。大力发展农业保险,鼓励因地制宜开展特色农险,积极开发推广目标价格保险、天气指数保险、收入保险试点等,精准对接农业保险服务需求。(责任单位:人行铜仁中心支行、市金融工作服务中心、铜仁银监分局、市保险行业协会,各金融机构)

3.围绕铜仁“大扶贫”和实施“一带双核”发展战略部署,通过财政涉农资金整合的方式,建立贷款风险补偿机制和产业扶贫项目联合筛选机制。以地方政府和企业共同建立的风险补偿基金为依托,银行业金融机构根据当地特色产业发展情况,在风险补偿基金支持的项目库内进行优选,按照存放本行的风险补偿基金额度,放大5-8倍(最高不超过10倍)的授信额度给予产业扶贫贷款支持。(责任单位:市财政局、市金融工作服务中心、人行铜仁中心支行、铜仁银监分局,各银行业金融机构)

(二)有效发挥资本市场融资功能。

加大《省人民政府关于发挥多层次资本市场作用助力脱贫攻坚的意见》(黔府发〔2017〕21号)、《省人民政府办公厅关于印发支持我省企业上市发展八条措施的通知》(黔府办函〔2016〕215号)、《中共铜仁市委办公室铜仁市人民政府办公室印发关于发挥资本市场作用助推铜仁市脱贫攻坚工作实施方案的通知》(铜党办发〔2017〕7号)等文件落实力度,在企业上市、挂牌的资金奖励、政策扶持等方面予以保障。加强全市多层次资本市场工作机制建设,强化市、县两级联动,建立全流程上市支持体系。建设完善市级上市后备资源库,加强对符合条件的农业企业、小微企业上市培育与辅导。(责任单位:市金融工作服务中心、市财政局、市工信委、市农委、市投促局、人行铜仁中心支行,各证券机构,各区(县)人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会)

(三)稳妥有序推进农村“两权”抵押贷款业务。

1.扎实开展“两权”(农村承包土地经营权、农民住房财产权)抵押贷款试点工作,试点区(县)政府要加快推进农村不动产确权登记颁证进度,健全农村“两权”流转、评估配套服务机制,探索通过第三方对“两权”流转进行鉴证的方式确定权属,切实盘活农村土地及财产资源。建立完善农村产权流转管理服务平台和抵押物处置机制;不断充实“两权”抵押贷款风险缓释和补偿机制。(责任单位:人行铜仁中心支行、铜仁银监分局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市农委、市林业局、市公共资源交易中心,各银行业金融机构,德江县人民政府)

2.创新抵(质)押担保方式。支持金融机构开展动产、知识产权、股权、仓单、税单、保单、订单、应收账款、票据和保理等抵(质)押贷款。全面推进林权抵押贷款工作,发挥林地经营权流转证抵押贷款权功能,积极发展林权抵押贷款业务。探索开展动产质押贷款业务,建立以互联网为基础的集中统一的自助式动产、权利抵(质)押登记平台。切实发挥农业专业合作组织作用,鼓励农业企业为农户、新型农业经营主体提供贷款担保。(责任单位:市金融工作服务中心、人行铜仁中心支行、铜仁银监分局、市林业局,各银行业金融机构)

(四)加快绿色金融产品创新与推广。

1.积极参与“三变”改革,引导金融机构开展绿色惠农信贷产品创新和推广,推动绿色发展与支农惠农之间的融合;支持符合条件的金融机构发行绿色金融债券,鼓励具备资质的企业发行绿色企业债券和绿色公司债券。(责任单位:市金融工作服务中心、人行铜仁中心支行、铜仁银监分局、市环保局、市保险行业协会)

2.加快推进市辖绿色企业股份制改造和绿色股权融资,着力破解绿色企业融资难融资贵问题。(责任单位:市金融工作服务中心、人行铜仁中心支行、铜仁银监分局、市环保局、市保险行业协会,各区(县)人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会)

(五)积极运用新兴信息技术拓展普惠金融服务。

1.依托我省“大数据”战略,充分利用贵州金融云,为金融机构输出大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿新兴金融科技技术,鼓励金融机构打造自身互联网金融服务平台,拓展服务范围和服务领域的广度和深度。(责任单位:市金融工作服务中心、市工信委、人行铜仁中心支行、铜仁银监分局)

2.推广保险移动展业,提高特殊群体金融服务可得性。(责任单位:市金融工作服务中心、市工信委、人行铜仁中心支行、铜仁银监分局、市保险行业协会,各保险机构)

四、持续优化普惠金融发展环境

(一)进一步提升农村地区支付结算基础设施质量。

1.鼓励银行机构和非银行支付机构面向农村地区提供安全可靠的网上支付、手机支付、电话支付等服务,实现在助农取款点叠加金融知识与产品宣传、公共服务缴费等金融服务,鼓励依托助农取款点发展农村电子商务。进一步完善银行业联网通用标准(银联标准),积极推进铜仁市移动支付便民示范工程建设。(责任单位:人行铜仁中心支行、市金融工作服务中心、铜仁银监分局、市商务局,各区(县)人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会)

2.引导金融机构和农户按照《贵州省助农取款服务管理办法》,切实规范助农取款服务点业务,加强日常监督管理、退出管理等环节。(责任单位:市金融工作服务中心、人行铜仁中心支行、铜仁银监分局,各区(县)人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会)

(二)探索建立普惠金融信用信息体系。

1.将普惠金融推动相关指标纳入金融生态环境测评和建设,推动普惠金融发展。全面推动小微企业和农村信用体系建设工程,为农户、农民专业合作社、休闲农业和农产品生产、加工企业等农村社会成员建立信用档案,改善中小企业和“三农”金融服务环境。加快推进“信用户”“信用村”“信用乡镇”创建工作,定期向社会公布信用评定情况。(责任单位:人行铜仁中心支行、市发改委、市金融工作服务中心、铜仁银监分局、省联社驻铜仁审计中心,各区(县)人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会)

2.按照《铜仁市社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》要求,继续推进全国信用信息共享平台、信用联合奖惩机制、金融信用信息平台等建设。积极引导征信机构服务小微企业和农民,构建多元化信用信息收集渠道,通过全国统一的信用信息共享交换平台及各级政府信用信息共享平台,依法采集工商登记、税收登记、扶贫人口等政务信息,促进对薄信用档案群体的金融服务。(责任单位:人行铜仁中心支行、市发改委、市金融工作服务中心、铜仁银监分局、市扶贫办、市工商局、市地税局、市国税局、铜仁农商行,各区(县)人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会)

(三)加强普惠金融教育和金融消费者权益保护。

1.广泛利用电视广播、书报刊、网络视听新媒体、数字媒体、网络等渠道,持续宣传普惠金融和普及金融基础知识。注重培养社会公众信用意识和契约精神,促进农户重信用守合同。培育公众金融风险防范意识,针对金融案件、非法集资事件易发高发领域,开展金融风险宣传教育活动,加强与金融消费者权益有关的信息披露和风险提示,引导金融消费者根据自身风险承受能力和金融产品风险特征理性投资与消费。(责任单位:人行铜仁中心支行、市教育局、市金融工作服务中心、铜仁银监分局,各区(县)人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会)

2.深入推进金融知识宣传普及教育工作,努力提升全市社会居民金融素养。按照铜仁市教育局中国人民银行铜仁市中心支行《关于切实推动金融知识宣传普及教育纳入国民教育体系的实施意见》(铜教发〔2017〕131号),大力推进金融知识宣传普及教育进校园、进课堂、进课程,巩固提升全市小学五年级“简易金融知识”课程,丰富简易金融知识”课程内容,联合金融机构开展金融领域社会实践活动。鼓励有条件的高校应开设金融基础知识公共选修课。加强金融机构与当地教育部门的沟通联系,“蒲公英”金融志愿者重点抓好6.1儿童节、开学季、毕业季等重要时间节点,通过赠送金融知识读本、发放金融知识宣传折页等形式,开展金融知识进校园活动;在3.15金融消费者权益保护日、6月征信知识宣传月、9月金融知识普及月等时间节点开展金融知识宣传普及教育进校园、进课堂活动。(责任单位:市教育局、人行铜仁中心支行,各金融机构)

3.支持开展“蒲公英”金融志愿服务行动,深入开展对村帮扶行动,打通金融消费维权和金融知识精准普及“最后一公里”,实施专项行动提高特殊群体金融服务可得性。(责任单位:人行铜仁中心支行、市金融工作服务中心、铜仁银监分局,各金融机构,各区(县)人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会)

4.重视金融广告治理工作,加强金融广告的监测、甄别、核查、移送和处理,将金融广告治理全面纳入到现有的普惠金融工作体系中。推动建立沟通协调机制,加强金融广告治理信息共享,做好涉嫌违法违规金融广告线索的甄别和快速处置。充分利用现有的投诉举报机制,畅通金融消费者和社会公众对违法违规金融广告行为的投诉和举报渠道。强化涉及金融广告宣传的知识普及,采取多种形式向社会公众提供金融广告的基本知识、非法金融广告的识别方法。(责任单位:市工商局、市金融工作服务中心、人行铜仁中心支行、铜仁银监分局、市公安局,各金融机构)

5.加强金融消费权益保护监督检查,严厉查处侵害金融消费者合法权益行为,完善金融消费权益保护评估体系。金融机构要担负处理金融消费纠纷的主体责任,不断完善工作机制,改进服务质量。积极发挥金融消费权益保护社会组织作用,健全完善多元化纠纷解决机制,畅通金融机构、行业协会、监管部门、仲裁、诉讼等金融消费争议解决渠道,健全金融消费投诉处理机制,建立非诉第三方纠纷解决机制。(责任单位:人行铜仁中心支行、市金融工作服务中心、铜仁银监分局、市工商局、市公安局)

6.加强地方金融工作部门组织和能力建设,着力增强政府金融监管的履职能力。加强监督管理部门对非法集资的防范、监测和预警等职责落实力度。严格落实属地管理责任,各区(县)人民政府作为本行政区内防范和处置非法集资工作的第一责任主体,对辖区内防范和处置非法集资工作负总责,严守不发生区域性系统性金融风险的底线。(责任单位:市金融工作服务中心、市公安局、市工商局、人行铜仁中心支行、铜仁银监分局,各区(县)人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会)

五、有效发挥政策引导和激励作用

(一)发挥货币信贷政策和金融监管差异化激励作用。

1.有效运用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率等货币政策工具,对金融机构开展小微企业信贷政策导向效果评估、涉农信贷政策导向效果评估,适当提高对扶贫类贷款不良率的容忍度,引导金融机构信贷资源配置向小微企业、“三农”领域、贫困地区和社会民生领域倾斜。(责任单位:人行铜仁中心支行、铜仁银监分局)

2.对符合条件的地方法人金融机构给予支小再贷款额度支持。支持银行在风险可控的情况下,通过提前进行续贷审批、设立循环贷款、合理采取分期偿还贷款本金等措施,提高转贷效率,减轻中小微企业还款压力。(责任单位:人行铜仁中心支行、各银行业金融机构)

(二)强化地方配套支持。

1.鼓励地方财政通过贴息、补贴、奖励等政策措施,激励和引导各类机构加大对小微企业、“三农”、民生和扶贫等领域的支持力度。(责任单位:市财政局、市金融工作服务中心,各区(县)人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会)

2.市县财政应设立中小微企业信贷风险补偿资金,专项用于持续增资政府性融资担保机构和补充担保代偿补偿资金、信贷风险补偿资金。用好扶贫产业子基金和小微企业、“三农”贷款的相关税收扶持政策,带动建档立卡贫困人口稳定脱贫。对金融机构注册登记、房产确权评估等给予政策支持。(责任单位:市财政局、市金融工作服务中心,各区(县)人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会)

3.发挥地方政府激励作用,将普惠金融体系建设相关指标和权重纳入铜仁市金融机构服务实体经济考核评选,每年进行一次考评和通报,正向引导金融机构积极参与普惠金融建设。(责任单位:市金融工作服务中心、人行铜仁中心支行、铜仁银监分局)

六、强化组织保障和推进实施

(一)加强组织保障。

建立铜仁市普惠金融发展推进工作领导小组,由分管金融工作的副市长任组长,市金融工作服务中心、人行铜仁中心支行、铜仁银监分局主要领导任副组长,市发改委、市教育局、市工信委、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市住房和城乡建设局、市农委、市商务局、市投资促进局、市林业局、市扶贫办、市供销社、市公共资源交易中心、市工商局、市残联、市国税局、市地税局、市保险行业协会、各金融机构等单位为成员,主要负责加强普惠金融理论研究,制定促进全市普惠金融发展的重大政策措施,协调解决全市普惠金融建设发展中面临的问题和困难,推进规划实施和相关政策落实,推动全市普惠金融更高质量建设发展,促进全市人民共享金融改革发展成果。

领导小组下设办公室在市政府金融工作服务中心,办公室成员由市金融工作服务中心、人行铜仁中心支行、铜仁银监分局组成,在按照各自职责开展工作的同时,注重加强工作统筹,负责全市普惠金融日常办公及领导小组交办的其他工作。

(二)开展监测评估。

建立推进普惠金融发展监测统计体系,定期统计分析和反映各地区、各机构普惠金融发展状况。开展普惠金融专项调查和统计,全面掌握普惠金融服务基础数据和信息,配合完成《中国普惠金融指标体系数据统计表》。从金融服务覆盖率、金融服务产品和服务方式多样化、金融服务便利性、金融服务满意度和金融服务基础设施建设等方面建立普惠金融发展指标体系,形成动态评估机制。(责任单位:人行铜仁中心支行、市金融工作服务中心、铜仁银监分局、市保险行业协会,各区(县)人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会)

(三)加强统筹协调。

各有关部门、市辖各金融机构要按照全市统一部署,围绕普惠金融发展重点领域、重点人群制定具体落实方案,加强协调配合,扎实推动各项工作开展,及时将实施过程中出现的新情况新问题报送市金融工作服务中心、人行铜仁中心支行、铜仁银监分局等部门,全力推动实现普惠金融发展目标。(责任单位:市金融工作服务中心、人行铜仁中心支行、铜仁银监分局)

(四)加强工作考核。

各有关部门、市辖各金融机构要充分认识新形势下普惠金融工作的重要性,进一步提高思想认识,积极贯彻落实本方案,大力推动全市普惠金融发展。根据《贵州省年度普惠金融指数研究报告》通报情况,对市辖各区(县)普惠金融建设工作情况进行考核,把推进普惠金融发展工作作为各区(县)目标责任考核的重要内容。

(责任编辑:市发改委)


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